Premium 115 - Skizze einer technischen Architektur für verwaltungsebenenübergreifende Portale zur öffentlichen Verwaltung

Seit dem nationalen IT-Gipfel im Dezember 2006 verfolgt die öffentliche Verwaltung in Deutschland die Vision eines nationalen verwaltungsebenenübergreifenden Sprachportals. Über die leicht zu merkende Rufnummer 115 und Agenten in „D115-Service-Centern“ soll langfristig die gesamte Verwaltung für Bürger und Wirtschaft telefonisch erschlossen werden. Dadurch kann die Erreichbarkeit der Verwaltung nachhaltig verbessert werden. Zur Umsetzung dieser Vision kommen mehrere Modelle mit verschiedenen Gestaltungsoptionen sowie zahlreiche Entwicklungspfade in Betracht. In diesem Beitrag wird zunächst die ursprüngliche Vision konkretisiert, ehe erstmals eine technische Architektur skizziert wird, die sich als Grundlage für die realisierungswürdigen Modelle eignet. 1. Ausgangsbasis: Vision eines Bürgertelefons D115 Nach der „Speyerer Definition“ wird E-Government als die mit Hilfe von Informationsund Kommunikationstechnologien durchgeführte Abwicklung jener geschäftlichen Prozesse über nicht traditionelle elektronische Medien verstanden, die im Zusammenhang mit dem Regieren und Verwalten (Government) stehen [LR00; Lu08 38]. Mit Bürgertelefonen und Call-Centern hat sich in der öffentlichen Verwaltung in den vergangenen Jahren ein neuartiger sprachtelefonischer Vertriebskanal entwickelt, der auf verschiedenen E-Government-Ansätzen aufsetzt, diese nutzt und weiterentwickelt und dadurch einen Beitrag zur verstärkten Bürgerorientierung der öffentlichen Verwaltung leistet. Inspiriert vom amerikanischen Vorbild des kommunalen Bürgertelefons „USA-311“ und des verwaltungsebenenübergreifend angelegten Call-Centers der Stadt New York verfolgen Bund, Länder und Kommunen in Deutschland seit dem nationalen IT-Gipfel 2006 eine gemeinsame Vision: Das „Bürgertelefon D115“ soll der Bevölkerung über die leicht zu merkende dreistellige Telefonrufnummer „115“ die gesamte öffentliche Verwaltung erschließen. Gemeinsames langfristiges Ziel ist es, Bürgern und Unternehmen bundesweit den Zugang zu allen Informationen und Verwaltungsleistungen zu eröffnen und